序
作者序
致谢
1 动态治理框架:制度化文化、能力和变革
1.1政府动态性的必要性
1.2 动态治理的概念和重要性
1.3 新加坡公共部门治理的研究
1.4 动态治理框架:文化+能力→变革
1.5动态治理之基础——文化
1.6 动态治理能力:前瞻思考、反复思考、换位思考
1.7 本书其余章节简介
2 基本概念:治理、制度和能力
2.1 治理和政府
2.2 制度
2.3 动态治理和制度性文化
梁文松(Neo Boon Siong) 教授,新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲竞争力研究所主任,新加坡南洋理工大学南洋商学院前任院长。他曾于1999年荣获新加坡共和国总统颁发的公共行政 (银)奖章。他是战略、过程管理和组织变革领域的专家。
政府如何进行有效治理是目前广受关注的一个问题,而新加坡一直被公认为这方面的典范。《动态治理》一书的研究成果填补了目前许多公开文献中对公共服务制度研究的这一空白。作者通过研究新加坡公共服务系统在政府治理中的作用及其潜在的制度文化和组织能力系统的运作原理,提出了前瞻思考、反复思考和换位思考的动态治理系统框架。
动态治理指的是政府能够持续调整它的公共政策和项目以及改变政策的制定和实施方式,以实现国家的长远利益。在不确定和变化的环境中,在日益苛求和错综复杂的社会中,在国民的教育程度逐步提升和全球化程度日益加深的时代中,治理的动态性对可持续的经济、社会发展都至关重要。本书结合了新加坡公共服务系统自建国以来的发展和实践,生动翔实地描述了动态治理过程,并阐释了深层原因。书中有关新加坡公共部门工作中的经验和教训同样适用于其他国家和地区。